Espansione della fattura della bottiglia del Vermont nel limbo

La Camera del Vermont non ha ancora avuto la possibilità di votare la versione modificata del disegno di legge del Senato. | BikeriderLondra/Shutterstock

Un disegno di legge che amplierebbe il sistema di restituzione dei depositi del Vermont per includere più tipi di container nei prossimi anni non ha ottenuto un voto finale prima della fine della sessione.

H.158 è passato alla Camera 115-29 il 28 marzo e al Senato 19-11 il 10 maggio, con emendamenti, ma la Camera non ha avuto la possibilità di votare sulla versione modificata prima che la sessione si concludesse il 12 maggio.

Il Vermont impiega un ciclo legislativo di due anni, quindi il processo potrebbe riprendere quando la legislatura si riunirà nuovamente.

Il disegno di legge amplierebbe il sistema di restituzione dei depositi statali per includere tutte le bevande ad eccezione dei latticini, delle bevande a base vegetale, del latte artificiale, delle bevande sostitutive dei pasti e del sidro analcolico. Il sistema attuale copre solo birra, acque minerali, bevande miste al vino, acqua gassata e bevande analcoliche gassate – circa il 46% di tutte le bevande vendute, secondo Vermont Business Magazine.

Il disegno di legge richiederebbe inoltre la creazione di una PRO e l'aumento della tariffa statale del centro di riscatto da 4 centesimi a 5 centesimi.

Il Senato ha aggiunto un'esenzione per i punti vendita di meno di 5.000 piedi quadrati, consentendo loro di rifiutarsi di riscattare i contenitori di bevande; una disposizione secondo cui se l'organizzazione per la responsabilità del produttore (PRO) non riuscisse a soddisfare i tassi di rimborso, lo Stato potrebbe imporle di aggiornare il suo piano con misure aggiuntive; e un mandato per una relazione sull'attuale sistema di riciclaggio.

H.158 è supportato da organizzazioni come il Can Manufacturers Institute, parzialmente supportato dall'American Beverage Association e dalla Beverage Association of Vermont, e completamente contrastato da Casella Waste Systems (Casella è uno dei più grandi trasportatori e trasformatori di materiali nel nord-est e ha sede nel Vermont).

Sebbene nessuno stato americano abbia aggiunto una fattura per la bottiglia completamente nuova in oltre un decennio, un certo numero di stati con sistemi di deposito hanno cercato di aggiungere più tipi di contenitori. Gli sforzi di espansione sono passati in diversi casi.

Secondo la proposta H.158 nel Vermont, entro l’inizio del 2025 dovrebbe essere completato uno studio sui costi totali del sistema e sui risparmi associati all’espansione dei tipi di contenitori coperti, nonché sugli impatti dell’espansione sugli MRF.

Lo studio valuterà inoltre i costi di gestione di un centro di riscatto e di altri punti di riscatto alternativi nell'ambito di un piano di gestione e fornirà una raccomandazione sull'opportunità di modificare la commissione di gestione statale. Infine, valuterà l’impatto del fatto che la PRO sia autorizzata a trattenere il 100%, 50% o 0% dei depositi non riscattati.

L’espansione dovrebbe entrare in vigore il 1° gennaio 2027.

L'H.158 avrebbe dato ai produttori tempo fino al 1° gennaio 2024 per formare una PRO (produttori e distributori di liquori sarebbero esentati da tale requisito). La PRO dovrebbe presentare un piano di gestione allo stato entro il 1° ottobre 2024, che stabilisca come la PRO fornirà una raccolta conveniente, un giusto compenso per i centri di riscatto e l’educazione dei consumatori. Tale piano dovrebbe anche delineare il modo in cui il PRO utilizzerebbe le infrastrutture esistenti.

Il disegno di legge fissa obiettivi di rimborso del 75% entro il 1 luglio 2026; 80% entro il 1 luglio 2030; 85% entro il 1 luglio 2035 e 90% entro il 1 luglio 2040.

Se entro il 2028 gli obiettivi di rimborso non fossero stati raggiunti per due anni consecutivi, la commissione di deposito aumenterebbe di 5 centesimi.

Il Can Manufacturers Institute ha testimoniato a sostegno del disegno di legge, sollecitando una più rapida attuazione dell'espansione e definendolo "un passo importante nell'aggiornamento e nel miglioramento del programma per garantire che più lattine per bevande vengano raccolte e non perse in discarica".

L'American Beverage Association e la Beverage Association of Vermont hanno parzialmente sostenuto il disegno di legge. Nella sua testimonianza, il portavoce Bree Dietly ha dichiarato: "Un sistema progettato per il mercato delle bevande e per i consumatori degli anni '70 richiede comprensibilmente una messa a punto poiché ci troviamo in un futuro di oltre 50 anni".

"Anche se non supportiamo l'espansione della legge sulla bottiglia del Vermont, siamo lieti di vedere che H.158 incorpora molte delle riforme necessarie per mettere la legge sulla bottiglia su un percorso più stabile e sostenibile per il futuro", ha affermato.